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醫(yī)療商業(yè)賄賂治理工作實施意見出臺

發(fā)布時間:2006年6月14日 預(yù)覽:15381

信息來源:衛(wèi)生部

     為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為,規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,維護人民群眾利益,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局近日印發(fā)了開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見。 

    實施意見提出,這次專項治理的重點是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是:醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員,在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為;醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員,在臨床診療活動中,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為;醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動中,收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為;衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力,在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。同時,各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度,并及時上報衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局。凡列入“黑名單”的企業(yè),兩年內(nèi)取消其參加藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)投標(biāo)的資格,醫(yī)療機構(gòu)不得采購其產(chǎn)品。 

    實施意見要求,從2006年第二季度開始,各醫(yī)療機構(gòu)要對2001年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動。主要分為組織準(zhǔn)備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)五個階段。對自查自糾問題的處理要注意把握以下政策:對情節(jié)較輕的,以批評教育和糾正錯誤為主,可免予處分;對情節(jié)較重,但能主動說清問題,認識錯誤,并主動上繳所收錢物的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對情節(jié)較重,經(jīng)組織幫助后能說清問題,認識錯誤,并上繳所收錢物的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分;對情節(jié)較重,經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物,或者頂風(fēng)違紀(jì)的,一經(jīng)查實要依法依紀(jì)嚴肅處理。 

    實施意見強調(diào),治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合,與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合,重在建立健全防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。實施意見指出,治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院的重要工作部署,各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機構(gòu)都必須堅決貫徹執(zhí)行,絕不允許有令不行,有禁不止。要加強對轄區(qū)內(nèi)專項治理工作的督導(dǎo)檢查,并貫穿于專項工作全過程。既要防止搞“人人過關(guān)”,又要避免走過場。對不認真落實中央部署、不積極開展專項治理工作、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護的,要建議當(dāng)?shù)攸h委、政府嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時,要正確處理開展專項治理與做好醫(yī)療服務(wù)工作的關(guān)系,堅持專項治理與加強管理、改善服務(wù)相結(jié)合。既要集中一定時間、精力,組織廣大醫(yī)務(wù)人員開展動員、教育和自查自糾活動,又要做好日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,使專項治理工作成為增強醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識和服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、維護群眾利益的強大動力。