1.中國共產(chǎn)黨第一個綱領

    1921年7月，黨的一大正式通過了《中國共產(chǎn)黨綱領》這是中國共產(chǎn)黨第一個綱領。但是，當時由于嚴峻的白色恐怖環(huán)境，這個文件沒有保存下來。直到中華人民共和國成立后，才從國外移交回來的中共駐共產(chǎn)國際代表團檔案文件中，發(fā)現(xiàn)了這個文件的俄文翻譯本。經(jīng)董必武同志鑒定后，認為在沒有發(fā)現(xiàn)其他中文文字記載以前，可以看作比較可靠的材料。這個文件雖然不是正式的黨章，但包含了黨章的內(nèi)容，實際上起到了黨章的作用。

    黨的一大綱領共十五條，現(xiàn)存十四條(缺第十一條)。它正式定名我黨為“中國共產(chǎn)黨”。它包括政治任務和組織原則兩方面的內(nèi)容。在政治任務方面確定中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨，它的基本任務是領導無產(chǎn)階級進行革命斗爭，推翻資產(chǎn)階級政權(quán)，建立無產(chǎn)階級專政，廢除資本主義私有制，直至消滅階級區(qū)分。在組織原則方面，規(guī)定了各級組織的機構(gòu)和制度；要求黨員嚴守紀律，保守黨的秘密；對發(fā)展黨員作了嚴格的規(guī)定，強調(diào)申請入黨者要接受黨的綱領和政策，忠實于黨，經(jīng)黨員一人介紹，并經(jīng)過一定時期考察，才能入黨。
黨的一大綱領的突出特點是具有鮮明的戰(zhàn)斗性和高度的原則性，體現(xiàn)了列寧建黨思想的一些重要原則，這在建黨初期是非常可貴的。綱領為黨的發(fā)展指明了總的方向。盡管它還比較簡單和不夠完善，但在中國共產(chǎn)黨黨章發(fā)展史上，畢竟是一個良好開端。

    2．黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1922年7月，黨的二大討論通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，這是我黨第一個正式的黨章。這個黨章按照馬克思主義黨的學說，借鑒俄國黨的建設經(jīng)驗，總結(jié)中國共產(chǎn)黨一年來工作的初步體會，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的一系列原則。這個黨章共分六章二十九條，分別為黨員、組織、會議、紀律、經(jīng)費、附則等內(nèi)容。

    與此同時，黨的二大還通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》。這個文件包含了關(guān)于黨的性質(zhì)及對黨員要求等內(nèi)容，實際上是黨章的指導思想和總則。《決議案》明確指出：我們共產(chǎn)黨，不是“知識者所組織的馬克思學會”，也不是“少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團體”，“應當是無產(chǎn)階級中最有革命精神的廣大群眾組織起來的為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級革命運動之急先鋒”。

    二大黨章和《決議案》的產(chǎn)生，標志著黨的創(chuàng)立工作的圓滿完成。這兩個文件對于指導黨員言行，健全黨內(nèi)生活，特別是對于促進黨的組織發(fā)展與鞏固，提高黨的戰(zhàn)斗力，都起了積極的作用。

    3.黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》

    1923年6月召開的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》 這個修正章程共有六章三十條，包括黨員、組織、會議、紀律、經(jīng)費、附則等。它基本上保持了二大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，只作了個別改動。這些改動主要反映在黨員一章中。為了提高黨員質(zhì)量，三大黨章首次增加了黨員候補期的規(guī)定(勞動者三個月，非勞動者六個月)。候補黨員只能參加黨的小組會議，只有發(fā)言權(quán)和選舉權(quán)，義務與正式黨員相同。對入黨手續(xù)也作了一些變動，即由二大黨章規(guī)定的經(jīng)黨員一人介紹改為經(jīng)黨員二人介紹。由經(jīng)地方、區(qū)及中央逐級審查改為小組通過，地方委員會審查。區(qū)委員會批準。另外，還增加了黨員經(jīng)過組織決定可以“自請出黨”的規(guī)定。

    4．黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》

    1925年1月召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會討論通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》。這個修正章程共有六章三十一條，包括黨員、組織、會議、紀律、經(jīng)費、附則等。它基本上保持了二大、三大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，只作了個別修改。四大黨章有兩處作了重要修改：其一，把三大黨章規(guī)定的“凡有黨員五人至十人均得成立一小組”，改為“凡有黨員三人以上均得成立一支部”；其二，規(guī)定中央執(zhí)行委員會的委員長改稱為“總書記”，各級黨的執(zhí)行委員會委員長改稱“書記”。

    5．根據(jù)黨的五大精神，中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》

    1927年4月27日至5月9日召開的黨的五大，正值大革命處于危機時刻，會議期間沒有通過新黨章。1927年6月1日，中央政治局根據(jù)黨的五大精神，通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。這個《修正章程決案》比以前的四個黨章改動較大。這個黨章共十二章八十五條，包括黨員、黨的建設、黨的中央機關(guān)、省的組織、市及縣的組織、區(qū)的組織、黨的支部、監(jiān)察委員會、紀律、黨團、經(jīng)費、與青年團的關(guān)系等。除無總綱外，在結(jié)構(gòu)上己與七大黨章相似。內(nèi)容上增加了許多新規(guī)定，其中主要有：在黨員資格方面，按照列寧建黨思想作了比較完備的表述，規(guī)定黨員必須參加黨的一個組織；在組織原則和組織制度方面，明確提出黨的指導原則為民主集中制；設立政治局、監(jiān)察委員會和黨團。把黨與青年團的關(guān)系列入黨章。這些內(nèi)容第一次出現(xiàn)在黨章中，既反映了革命斗爭迅速發(fā)展和黨的建設的實際需要，也說明我們黨在黨建理論方面的提高。這個黨章對于革命危機時刻黨組織的健全與鞏固起了重要作用。

    6.黨的六大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》

    1928年7月，在莫斯科召開的黨的六大通過了《中時共產(chǎn)黨黨章》。這個黨章基本上保持了第三次修正案的內(nèi)容下在結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整，分為十五章五十三條，包括：黨的名稱、黨員、黨的組織系統(tǒng)、支部、城鄉(xiāng)區(qū)的組織、縣或市的組織、省的組織、黨的全國會議、黨的全國大會、中央委員會、審查委員會、黨的紀律、黨的財政、黨團、與共產(chǎn)主義青年團的相互關(guān)系。在組織制度方面提出了民主集中制的根本原則。這個黨章最突出的一點，是規(guī)定中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際支部，無條件地服從共產(chǎn)國際的決議。

    六大的路線和黨章基本上是正確的。但是，六大對中國革命的長期性和農(nóng)村革命根據(jù)地的重要意義認識不足，加上大會是在遠離國內(nèi)革命斗爭中心的國外召開，代表多數(shù)由中央指定，過分強調(diào)了工人成分，又沒有時間充分討論問題，毛澤東、劉少奇等有豐富斗爭經(jīng)驗和很高理論水平的同志未能參加，黨章的制定受共產(chǎn)國際的影響很大，有些地方照搬了外國黨的經(jīng)驗。因此，六大黨章有兩個重要缺欠：一是把中國黨同共產(chǎn)國際的關(guān)系強調(diào)到了過分的不適當?shù)某潭龋@就使黨不能獨立自主地按照實際情況領導革命和自行處理黨內(nèi)事務；二是脫離了當時中國革命和黨的建設的實際，設有把根據(jù)地建設黨的經(jīng)驗反映到黨章中，這就未能解決大革命失敗后在根據(jù)地建黨這個在當時黨的建設中最迫切最重要的問題。

    1935年的遵義會議結(jié)束了王明“左”傾機會主義在黨內(nèi)的統(tǒng)治。同年8月，共產(chǎn)國際七大作出決議：“在解決一切問題時要根據(jù)每個國家的具體情況和特點，一般不要直接干涉各國共產(chǎn)黨內(nèi)部組織上的事宜?！睆拇耍簏h章除正確部分外，事實上已停止執(zhí)行了。

    7．黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1945年4月至6月，黨在延安召開了七大，通過了民主革命時期最好的一部黨章。

    七大黨章是中國共產(chǎn)黨第一部完全獨立制定的黨章，也是延安整風以來全黨清算教條主義、解放思想的產(chǎn)物。黨章修改工作是由毛澤東領導、劉少奇具體主持進行的，并且在黨內(nèi)一部分千部中反復征求意見，多次修改，最后提交黨的七大審議。七大黨章集中了全黨的智慧，繼承了以前歷屆黨章和黨的其他法規(guī)的優(yōu)點，特別是吸收了古田會議決議著重從思想上建黨和黨的六屆六中全會制定的三項法規(guī)的重要內(nèi)容，七大黨章共十一章七十條，與六大黨章相比，有些章節(jié)作了合并，增加了“獎勵與處分”、“黨的地下組織”、“黨的監(jiān)察機關(guān)”三章。七大黨章的突出特點是：

    （1）增寫了總綱部分，總綱簡要地闡明了黨的性質(zhì)和指導思想，中國革命的性質(zhì)、動力、任務和特點，黨領導中國革命的基本方針和必須具備的條件，還指出了反對右的和“左”的機會主義、批評和自我批評、群眾路線和組織原則等問題。這實際是黨的簡要綱領，也是整個黨章的前提和總則?？偩V反映了毛澤東建黨思想的基本原理，為黨的建設奠定了堅實的理論基礎。過去的黨章只有關(guān)于組織活動的準則，沒有總綱部分，這部分的內(nèi)容一般是以決議案、宣言的形式公布的。一大綱領把二者統(tǒng)一起來，但過于簡單了，七大第一次把黨的綱領作為有機部分寫進黨章，這“對于政黨的團結(jié)一致、始終一貫的活動有重大的意義”。（《列寧全集》第4卷第201頁）聯(lián)共(布)黨章和許多外國共產(chǎn)黨的黨章都沒有總綱部分，增寫總綱是我們黨的一個創(chuàng)造，體現(xiàn)了毛澤東建黨思想注重從思想上建黨的特點。

    （2）第一次確立了毛澤東思想是黨的指導思想，并且把它作為黨章的基礎，貫串到黨章總綱及各項條文中。這標志著黨在政治上、思想上、組織上已經(jīng)達到完全成熟。

    （3）特別強調(diào)了黨的群眾路線，把一切為了人民，一切依靠人民作為具有約束力的法規(guī)，要求黨員認真執(zhí)行。

    （4）更加完善了黨的民主集中制原則，對擴大黨內(nèi)民主和實行集中統(tǒng)一領導，作了詳細規(guī)定。第一次用“在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主”來概括黨的民主集中制；第一次把“四個服從”作為最重要的紀律載入黨章。

    （5）第一次規(guī)定了黨員的義務和權(quán)利。

    七大黨章不但在政治及理論方面包含有豐富的內(nèi)容，而且具有突出的實踐性特點。正如劉少奇同志在修改黨章報告中指出的，黨章要成為組織的武器，要在我們工作與活動中付諸實行。還在七大進行期間，毛澤東、劉少奇等同志就強調(diào)嚴格遵守黨章。事實證明七大不僅制定了一部好黨章，而且在堅持執(zhí)行黨章方面也帶了一個好頭，為全黨做出了榜樣。七大黨章的確是保證中華民族與中國人民獲得勝利與解放的黨章。

    8．黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1956年9月，黨召開了八大。鄧小平同志主持了修政黨章的工作，并作了修改黨章報告。八大黨章和修改黨章報告是建國以來毛澤東建黨思想發(fā)展的重要標志，是探索執(zhí)政黨建設規(guī)律的初步成果，同以前歷次的黨章不同，八大黨章是我們黨領導革命勝利并轉(zhuǎn)人經(jīng)濟建設之后制定的第一一部黨章，反映了執(zhí)政的黨所處在的特殊地位、環(huán)境及時代賦予的責任；特別是還反映了我國生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，全面開展社會主義建設的新形勢、新要求。八大黨章共九章六十條，與七大黨章相比較，并沒有原則上的不同，其基本精神，正是七大規(guī)定的關(guān)于黨的工作的各項原理的邏輯發(fā)展；但在具體內(nèi)容上卻有不少政變，其中包括一些帶原則性的改變。它的主要特點是：

    （1）正確分析了我國社會主義事業(yè)發(fā)展的新形勢，提出全面開展社會主義建設的任務?？偩V規(guī)定：“有計劃地發(fā)展國民經(jīng)濟，盡可能迅速地實現(xiàn)國家工業(yè)化，有系統(tǒng)、有步驟地進行國民經(jīng)濟的技術(shù)改造，使中國具有強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防?！边@在黨章歷史上是前所未有的。

    （2）適應執(zhí)政黨地位的特點，進一步要求發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨章提出要用極大努力在每一個黨組織中，在每一個國家機關(guān)和經(jīng)濟組織中，同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現(xiàn)象進行斗爭。

    （3）鑒于國際共產(chǎn)主義運動歷史教訓和我們黨的經(jīng)驗，第一次在黨章中體現(xiàn)了對個人神化的不良傾向的摒棄，強調(diào)加強民主集中制和集體領導制度，發(fā)揚民主，發(fā)揮黨員和下級組織的積極性、創(chuàng)造性。

    （4）針對黨員和黨員干部的情況，提出了更高的標準和要求，增加了黨員義務的條文。規(guī)定所有黨員都要嚴格地遵守黨章和國家法律，遵守共產(chǎn)主義道德。不管他們功勞利職位如何，都沒有例外。

    實踐證明，八大黨章是正確的，為社會主義時期執(zhí)政黨的建設指明了方向。
然而，八大召開時黨執(zhí)政只有七年。一方面，執(zhí)政后黨的地位、自身狀況、黨所面臨的任務部發(fā)生了極大的變化，這就必然對黨的建設提出許多新的要求。例如：黨的建設必須適應領導經(jīng)濟建設的需要；建立科學的領導制度和組織制度，防止黨政不分，以黨代政和權(quán)力過分集中的現(xiàn)象；加強對黨員和干部的約束和監(jiān)督，防止利用職權(quán)謀取私利的行為和各種腐化變質(zhì)現(xiàn)象等等。另一方面當時黨只有領導社會主義改造成功的經(jīng)驗，還沒有經(jīng)受社會主義時期曲折發(fā)展的經(jīng)驗；同時，社會主義建設和執(zhí)政黨建設的一些重大問題還沒有充分暴露。黨對這些問題的認識主要是借鑒國際共產(chǎn)主義運動的教訓，而不是自己的切身感受。這種歷史局限性反映在人們的認識中，就是對于全面建設社會主義思想準備不足，認識不全面，對于執(zhí)政黨建設規(guī)律及黨的建設的艱巨性、復雜性、黨章的權(quán)威性和執(zhí)行黨章的嚴肅性，以及黨章可能遭到破壞都缺乏深刻的認識。因此，八大黨章的許多規(guī)定沒能引起全黨足夠的注意和深刻的認識，一些正確規(guī)定也不夠具體，整個黨章沒能在實踐中堅持下去，在“文化大革命”中受到了踐踏。

    9．黨的九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1969年4月，黨的九大通過了一個有嚴重錯誤內(nèi)容的黨章。當時，正處于“文化大革命”的高潮，“左”的潮流席卷全國，個人崇拜達到狂熱的程度。黨的各級組織陷于癱瘓和極不正常的狀態(tài)，許多黨的領導干部受到殘酷迫害，廣大黨員應有的民主權(quán)利遭到嚴重侵犯，因而，九大的召開和黨章的修改是在極不正常的情況下進行的。

    九大黨章是九大思想上、政治上、組織上的錯誤指導方針在黨的建設上的集中反映。九大黨章突出“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論和“文化大革命”：強調(diào)以階級斗爭為綱，否定社會主義現(xiàn)代化建設這個根本任務；對黨的性質(zhì)和指導思想作了錯誤的和不科學的論述；取消了黨內(nèi)民主、集體領導、黨員權(quán)利和義務以及預備期等在黨的建設歷史上起過重要作用的應有條文；取消了黨的監(jiān)察機關(guān)；對黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的許多方面都沒有作出明確的規(guī)定。九大黨章僅有六章十二條，實際并不像黨章，竟然背離黨的性質(zhì)，違反民主集中制和集體領導原則，規(guī)定林彪為毛澤東的接班人。

    10．黨的十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1973年8月，黨的十大通過的黨章基本上繼續(xù)了九大黨章的錯誤。十大修改黨章的報告和黨章，完全肯定九大的“政治路線”、“組織路線”和九大黨章，強調(diào)“文化大革命”的必要性和“偉大勝利”，繼續(xù)堅持“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論，還提出了所謂“反潮流”的口號。十大黨章沿襲了九大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，也是六章十二條；只是刪去了有關(guān)林彪作為接班人的內(nèi)容及作了個別改動。正如鄧小平同志所指出的：“九大、十大搞的黨章，實際上不大像黨章，黨員有些什么權(quán)利和義務，究竟怎么樣才算個共產(chǎn)黨員，不合條件怎么辦，部沒有規(guī)定好，需要修改?！笨傊h的九大和十大黨章對黨的建設和發(fā)展，帶來了難以估計的惡果。

    11．黨的十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1977年8月，黨的十一大通過的黨章，共五章十九條，結(jié)構(gòu)與十大黨章類似，內(nèi)容作了較多修改。主要有：

    （1）提出了建設社會主義現(xiàn)代化強國的任務，指出：“在本世紀內(nèi)，黨要領導全國各族人民把我國建設成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化的社會主義強國?！?/P>

    （2）強調(diào)了民主集中制的重要性，指出“要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主”，“維護黨的集中統(tǒng)一”，“在黨內(nèi)同志的關(guān)系上，要實行‘知無不言，言無不盡’，‘言者無罪，聞者足戒’的原則”。

    （3）重申了“任人唯賢”的干部路線，反對資產(chǎn)階級的“任人唯親”的干部路線。

    （4）堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，提出：“全黨必須發(fā)揚群眾路線、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，保持和發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，防止黨員、特別是領導干部利用職權(quán)謀取任何特權(quán)，同資產(chǎn)階級思想和作風作堅決的斗爭?！?/P>

    （5）設立紀律檢查委員會，并確定它的職責是“在同級黨委的領導下，加強對黨員的紀律教育負責檢查黨員和黨員干部執(zhí)行紀律的情況響各種違反黨的紀律的行為作斗爭?！?/P>

    （6）恢復了黨員預備期的規(guī)定。

    由于當時歷史條件的限制和華國鋒的錯誤影響，十一大黨章沒有能夠糾正十大黨章中的“左”傾錯誤，繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯誤理論、政策和口號?？偟目矗淮簏h章反映了當時黨的工作在徘徊中前進的狀況。它存在嚴重的缺陷，但在揭批“四人幫”和動員全黨建設社會主義現(xiàn)代化強國方面起了積極作用。在指導思想尚未撥亂反正的情況下，十一大黨章不可能解決新時期覺的建設問題。

    12．黨的十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

    1982年9月，在完成了指導思想上的撥亂反正和實現(xiàn)歷史性的偉大轉(zhuǎn)變之后，黨召開了十二大。

    黨的十二大通過的黨章，是建國以來繼八大黨章之后的一部好黨章。它不僅繼承和發(fā)展了七大、八大黨章的優(yōu)點，徹底清除了十一大黨章中“左”的錯誤，而且針對新時期的特點，提出了加強黨的建設的努力方向、基本要求和組織原則。十二大黨章除總綱外，共十章五十條。同十一大黨章相比，增加了黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)、黨組、黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系等五章，其中黨的干部一章，是歷屆黨章所沒有的。十二大黨章的主要特點是：

    （1）有一個內(nèi)容比較充實的總綱?？偩V按照科學社會主義的理論，對世界歷史的發(fā)展過程和我國當前所處的歷史階段，對社會主義制度的基本特征、巨大優(yōu)勢和必將在全世界逐步取得勝利的前景，作了扼要論述。對黨的性質(zhì)、黨的指導思想和黨為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的最終目標，對現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾和黨的總?cè)蝿找约皣鴥?nèi)國際方面的基本政策，黨的領導作用的基本原則和黨在國家生活中如何正確地發(fā)揮領導作用，都作了馬克思主義的規(guī)定。對加強黨的建設，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨的戰(zhàn)斗力的三項基本要求，即政治上思想上的高度一致，全心全意為人民服務和堅持民主集中制，作了明確的規(guī)定；

    （2）黨章對黨員和黨員千部在思想上、政治上和組織上的要求，比過去歷屆黨章的規(guī)定都更加嚴格；

    （3）在民主集中制和黨的紀律方面，都作了比較充分、具體的規(guī)定。強調(diào)集體領導的原則，禁止任何形式的個人崇拜；

    （4）對改善黨的中央和地方組織的體制，對加強黨的紀律檢查機關(guān)，對加強基層黨組織的建設，對密切黨和共青團的關(guān)系等，都作了許多新的規(guī)定。

    總之，十二大黨章既體現(xiàn)了馬列主義、毛澤東思想關(guān)于黨的學說的原則性和科學性，又有強烈的現(xiàn)實性和戰(zhàn)斗性，適應了新的歷史時期的需要和執(zhí)政黨的特點。它反映了黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識提高到一個新水平，標志著毛澤東建黨學說的豐富和發(fā)展，是把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心的重要保證。

    13.黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》

    1987年11月，黨的十三大通過了《黨章部分條文修正案》。鑒于十二大黨章從整體上仍然適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，只是隨著改革的全面展開和深入，黨的建設面臨一些新問題，黨組織的若干職能和具體業(yè)務發(fā)生一些變化，只對必須修改的條文進行了修正。修改內(nèi)容共涉及黨章的十項條文，歸納起來是四個方面：一是進一步健全黨的民主集中制(即第十一、十六、十九條的修改)，增加了差額選舉、“決定重要問題，要進行表決”，以及全國代表會議職權(quán)的內(nèi)容。二是理順中央領導機關(guān)的關(guān)系(即第二十一條的修改)，規(guī)定中央書記處是中央政治局和它的常務委員會辦事機構(gòu)；成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。三是為了順利進行新老干部交替(即第二十一、二十二、四十三條的修改)，取消了關(guān)于中央軍事委員會主席、中央顧問委員會主任、中央紀律檢查委員會第一書記必須從中央政治局常務委員會委員中產(chǎn)生的決定。四是實行黨政分開(即第三十三、四十六、四十八條的修改)，規(guī)定企業(yè)和實行行政首長負責制事業(yè)單位中黨的基層組織，對黨和國家的方針、政策在本單位貫徹執(zhí)行實行保證監(jiān)督。這些基層黨組織應以主要精力加強黨的建設，做好思想政治工作和群眾工作;支持行政負責人按規(guī)定充分行使職權(quán)，并對重大問題提出意見和建議?；丶覚C關(guān)中不再設黨組。上述修改內(nèi)容，對加強新時期黨的建設，推進經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，起到了一定的積極作用。但實踐表明，企事業(yè)單位中黨政關(guān)系還沒有理順，黨組織的政治核心作用受到某種削弱；國家機關(guān)中撤銷黨組，使黨的組織領導作用受到影響。

    14．黨的十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》(修正案)

    1992年10月18日，黨的十四大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》（修正案）。黨的十四大在修改黨章中突出的特點就是總結(jié)十二大以來社會主義現(xiàn)代化建設和黨的建設的新經(jīng)驗，把鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線寫入黨章，并將其貫串于黨章全文；同時，保持黨章原總體框架不變，按照基本路線的要求，對部分條文的內(nèi)容作了修改、調(diào)整和充實。

    十四大黨章對總綱部分作了較大的調(diào)整和充實，扼要地闡述了建設有中國特色社會主義的理論，增寫了黨在社會主義初級階段的基本路線，并對黨的建設和黨的領導的基本要求作了補充。主要有：指出社會主義必然代替資本主義是社會歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢；增加了關(guān)于黨的十一屆三中全會以來歷史進程的表述，鮮明地肯定了建設有中國特色社會主義的理論的歷史地位和重要作用；增寫了我國社會主義初級階段的基本問題；增寫了黨的基本路線的內(nèi)容；充實了社會主義精神文明建設的內(nèi)容；對民主法制建設的內(nèi)容作了補充；部分改寫了黨對國際事務的基本立場；對黨的建設和黨的領導提出了新的要求。

    十四大黨章按照貫徹執(zhí)行黨的基本路線的需要，對黨員、干部提出了新的更高的要求；同時，根據(jù)當時黨的工作的實際，對黨的組織制度、基層黨組織的職責以及黨內(nèi)生活的一些規(guī)定作了必要的修改和補充。

    （1）對黨員和黨的干部提出了新的更高的要求。在第一章第三條和第六章原第三十五條中增加了堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策的內(nèi)容；對干部的基本條件進行了充實。在第一章第八條，還規(guī)定黨員領導干部必須參加黨委、黨組的民主生活會。

    （2）刪去了有關(guān)顧問委員會設置和工作任務的條文。中央決定從十四大起不再設立黨的中央顧問委員會，也不再設立黨的省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會。

    （3）適當調(diào)整了黨的地方組織和基層組織的任期。將第四、五章中縣一級黨的委員會的任期由三年改為五年，基層委員會的任期由三年改為三年或四年啟支部委員會、支部委員會的任期由兩年改為兩年或三年。

    （4）進一步明確了黨的基層組織的職責。對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村基層黨組織，規(guī)定其領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。對全民所有制企業(yè)基層黨組織，要求其發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，并從保證監(jiān)督黨的方針政策的貫徹執(zhí)行、堅持和完善廠長(經(jīng)理)負責制、全心全意依靠職工群眾、參與重大問題決策和加強自身建設等方面把政治核心作用具體化。對事業(yè)單位黨的基層組織，規(guī)定實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織“發(fā)揮政治核心作用”，實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織“對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權(quán)”。

    （5）對黨的紀律和紀律檢查機關(guān)的工作程序作了個別改動。在第七章增寫了一條，指出黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織和黨員必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，接受黨的紀律的約束。刪去第三十八條、三十九條中關(guān)于違犯政紀國法的黨員受政紀或法律處理問題、向黨外組織建議撤銷黨員黨外職務問題，因為這不屬于黨內(nèi)問題和黨紀處分。為了及時處理違犯黨的紀律的黨委成員，在第四十條中規(guī)定中央政治局和地方黨委常委會對這類處分可以先作決定然后由全會追認。第四十四條還規(guī)定，各級紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委委員有違紀行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，報同級黨委批準，涉及常委的，經(jīng)報同級黨委后報上級紀委批準。

    （6）恢復十二大黨章對黨組的規(guī)定。十四大黨章恢復了十二大黨章關(guān)于在這些領導機關(guān)中成立黨組的規(guī)定。對黨組的任務，增寫了討論和決定本部門的重大問題和指導直屬單位黨組織的工作的內(nèi)容。

    總之，十四大修改后的黨章，總結(jié)了十二大以來社會主義現(xiàn)代化建設和黨的建設的新經(jīng)驗，適應了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和國際共產(chǎn)主義運動發(fā)展的客觀需要，反映了我們黨對社會主義和自身建設規(guī)律的新認識。

    15．黨的十五大通過的 《中國共產(chǎn)黨章程修正案》

    1997年9月18日，黨的十五大通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》。十五大對黨章的修改的突出貢獻是，把鄧小平理論確立為黨的指導思想，明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南，這對于保證我們黨領導人民堅定地走有中國特色社會主義道路，把我國建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重大而深遠的意義。修改后的黨章總綱在原來關(guān)于馬克思列寧主義的論述和關(guān)于毛澤東思想的論述之后，對原來有關(guān)建設有中國特色社會主義理論的內(nèi)容加以調(diào)整補充，形成了關(guān)于鄧小平理論的論述：“十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗，解放思想，實事求是，實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟建設的轉(zhuǎn)移，實行改革開放，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，逐步形成了建設有中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進。”對黨章第三條第一款、第三十--條第二款、第三十四條第一款的文字也作了相應的調(diào)整，規(guī)定黨員和黨的干部要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。

    黨的十五大把鄧小平理論載人黨章，確立為黨的指導思想，對于我們黨領導人民完成新的歷史任務，把建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向21世紀，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

    16．黨的十六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》

    2002年11月14日，黨的十六大通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。十六大通過的黨章的最鮮明的特點，就是把“三個代表”重要思想作為我們黨必須長期堅持的指導思想，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的行動指南。這是我們黨指導思想上的與時俱進，是十六大的歷史性決策利歷史性貢獻，具有劃時代意義。

    十六大黨章對黨的性質(zhì)作了進一步表述。明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質(zhì)，切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況，符合時代要求，有利于最廣泛地調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結(jié)和帶領廣大人民群眾共同建設中國特色社會主義。

    十六大黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南，“三個代表”重要思想是黨必須長期堅持的指導思想。這對于保證我們黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，團結(jié)和帶領全國各族人民，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復興，具有重大而深遠的意義。

    十六大把全面建設小康社會的奮斗目標寫入黨章，對于動員全黨緊緊抓住21世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量，推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，推動社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的全面發(fā)展，具有重要的作用。

    十六大把堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實行依法治國、建設社會主義法治國家實行依法治國和以德治國相結(jié)合等我們黨在建設中國特色社會主義實踐中取得的重大成果寫入黨章，有利于全黨同志更加自覺和堅定地貫徹黨的路線方針政策，更好地帶領群眾開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

    十六大黨章明確規(guī)定，年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨，這有利于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，提高黨在全社會的凝聚力和影響力。

    適應新形勢新任務的要求，吸取這些年我們黨自身建設取得的新經(jīng)驗，十六大黨章對黨的建設和黨的領導、黨員必須履行的義務、黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度、黨的基層組織建設、黨的各級領導干部必須具備的基本條件、黨的紀律檢查機關(guān)的主要任務、黨組的地位和任務等提出更加明確的要求，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的作用。

    十六大還在黨章中增寫了“黨徽黨旗”一章，對黨徽黨旗的圖案、制作和使用作了明確規(guī)定，這有利于維護黨徽黨旗的尊嚴，也有利于發(fā)揮黨徽黨旗對黨員的感召和激勵作用。

    十六大黨章把 “三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想，進一步明確了新形勢下加強和改進黨的建設的根本要求，充分反映了新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求，集中體現(xiàn)了這些年來我們黨自身建議積累的新經(jīng)驗。必將有力地推進黨的建設新的偉大工程。